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适度监管是保证出租车行业健康良性发展的必要手段

日期:2019-3-17

   现代经济学理论告诉我们,管制是对市场经济中企业或个人无节制发展的一种限制,说白了,就是对个人欲望的一种压制,因为人都是自私的,都会无限制地去扩大自己的利益,所谓的欲壑难填就是如此。从社会公益角度来看,管制的作用如下:一,可以防止垄断寡头滥用市场力量;二,改变信息不对称的状况;三,遏制污染、产能过剩等并发事件。出租车做为城市交通工具的重要组成部分,完全的市场竞争存在信息不对称下公共资源的透支,各种因素的总和交替并生很快会滋生社会不稳定因素,所以管制动机车势在必行。但同时我们也应该看到,很多地方的政府管制却往往酿成“好心办坏事”的结局,赤裸裸的现实表明,往往政府的管制并没有解决实质问题,反而酿成新的问题。
    第一次婴儿潮过后,在全球打破垄断行业呼声越来越高的大背景下,出租车市场也迎来了解放的春天。欧美等发达国家出租车改革的整体趋势大致如下:放开出租车数量限制,逐步实行地区或城市统一的价格上限,强化司机执业标准,加强安全监控与管制,安装整齐划一的出租车顶灯。根据国际公平交易局2012年对欧美等主要国家的出租车市场管制制度调研显示,2005年前后,英国、爱尔兰、荷兰、瑞典、挪威、美国、加拿大、新西兰等国家相继对出租车市场进行了大刀阔斧的改革,其细致程度堪比以往的总和。主要内容为:首先是解除准入限制,放开出租车保有量。其次是强化对出租车经营者、司机的执业资格审查,并制定了相当严格的标准,一经发现违规行为,立马拉入黑名单,禁止其公司或个人再次涉足出租车行业。最后是放松价格管制,只有极个别国家实施了完全的市场定价,其他各国主要以价格上限为基础,阶梯式按里程逐级收取费用。类似安道尔、列支敦士登等弹丸之地实行的是全国统一价。而英国有95%的地区实行了价格管制,45%的地区实施出租车数量限制。

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